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教育科研是教育改革和发展的第一生产力。引导教师参与教育研究，促进“科研兴校”，是新一轮基础教育改革的必然要求。目前，新课程改革如火如荼，呼吁研究型教师和研究型学校的出现。中小学如何开展教育科研是一个亟待探讨的课题。西方发达国家中小学教育研究改革经验可为我国基础教育改革提供参考和启示。

 

一、倡导教师参与科研

 

20世纪初，欧美国家的“教育科学运动”(the Movement in Education Science)促使教师开始使用科学的方法来解决教育问题，人们也逐渐关注教师的科研能力，特别是在20世纪50年代，美国教育家斯腾豪斯呼吁“教师成为研究者”，教师职能，认为教师不仅是知识“搬运工”，更重要的是最伟大的理论家和研究者。从1960年到1970年，哥伦比亚大学师范学院“何拉斯曼·林肯”研究所的勒温 (lewin.k)、米勒(Mier.A)采用行动研究的方法，帮助中小学教师在课堂教学中采用“合作学习策略”，引导教师观察和分析学生学习行为的变化，及时获得学生和家长的反馈，提高教学效果。这项研究取得了巨大的成功，发展成为“计划-行动-观察-评估-重新计划……”的教育行动模式，积极推动中小学教师参与教育研究，在美国中小学迅速传播。后来，欧洲和美国的教育经理意识到，中小学教师应该在教育学术界的指导下从事研究，教育研究也应该从大学和实验室转移到中小学教室和社区。

1985年，由美国“科学促进协会”制定的《普及科学-美国2061计划》希望从1985年哈雷彗星接近地球到2061年再次接近地球，使美国科技教育达到世界最高水平，确保美国科技超级大国的地位，该计划涵盖了美国从幼儿园到高中的科学教育改革，“这是美国科学教育改革的主要项目，也是中小学教师、大学教师和中小学家长最早参与的校园改革项目。作为实施该计划的一项措施，美国科学家委员会编制了《科普资源》(Resource for Science Literacy)、科普设计《科普设计》(Design for Science Literacy)等待教材，帮助教师提高科学素质，指导教师专业发展和课程改革；2002年，美国通过了35年来联邦政府最重要的教育政策改革：“不让孩子落后法案”；美国教育部宣布了2002-2007年教育部的战略目标(Objevtives)，战略目标二规定“支持教师在基于研究的教学工作中实现专业发展”、“注重基于研究的教学实践”、“为新教师开展基于研究的指导和咨询项目”。20世纪70年代，日本教育界针对中小学教学方法的僵化，教师满足了简单的书本教学知识，忽视了教育科研的弊端，呼吁中小学重视教育研究。为此，日本《教育公务员特别法》明确规定，“教育公务员必须不断开展教育研究，提高培养，才能履行职责”。2000年，日本内阁总理大臣通过2l世纪教育新生计划，在“教育改革国民会议”上强调“加强对教师缺乏教育研究能力的严格管理（离开论坛）”。在2002年的教育法中，英国还对教师的教育研究提出了要求，规定合格的教师必须“参与或完成制定的教学研究项目或培训课程”。“前苏联教育科学院院长M”．N.康达科夫还认为，数百万中小学教师是补充教育家和学者的重要来源。中小学教师教育研究是整个教育科学事业的重要组成部分，俄罗斯联邦教育部在2000-2005年俄罗斯联邦教育发展纲要中，要求政府加强中小学教师教育研究的鼓励和支持，提高俄罗斯国家教育体系的国际声誉。

 

二、中小学教育科研管理制度化

 

20世纪50年代以后，欧美等发达国家的中小学教育科研工作趋于规范化、制度化，建立了完善的组织体系和保障机制，中小学教育科研工作有序开展。英国和美国的中小学设立了学科教学研究办公室，法国设立了中小学教学研究委员会。学校为中小学教师开展教育科学研究提供资金和人员支持。日本在中小学设立了单学科研究会议，鼓励教师开展课程设计、学科开发、教学实验等，讨论教学和学校发展问题。此外，中小学教师还可以根据自己的兴趣爱好建立各种教育领域的研究机构，如成立学生生活指导研究委员会、现代教学手段研究小组、教师分工研究课题、共同发表成果、日本中小学教师教育科研成果进入教师评价体系，进一步激发教师教育科研的积极性。

前苏联中小学教育研究工作也相当独特，前苏联教育研究管理机构主要是学校委员会和教学方法委员会，苏联普通教育学校暂行规定强调中小学教育研究管理的标准化，“为了发展和完善教育过程，提高教师和教师的专业能力和创造力，学校应成立教学法委员会，教学法委员会的职能之一是组织人员进一步学习，发挥创造力和主动性，促进先进经验。另一方面，学校委员会必须充分发挥其管理职责，“支持社会改善和发展青年教学教育、教师创造性探索和实验工作的积极精神，确定学校与科研机构、生产单位、合作组织、自愿协会、创意协会和其他国家和社会机构的合作渠道，为学生发展和教师创造性工作创造必要条件。20世纪90年代以后，俄罗斯联邦教育部制定了2010年俄罗斯实现教育现代化的理念，进一步加强了普通教育体系中教育机构和团体的科研、实验、设计管理和协调机制，“实施普通教育体系中教育科研工作的国家干部政策。”

1994年，克林顿总统签署并发布了《2000年目标：美国教育法》，第九条规定教育部设立“教育研究与改进办公室”，加强中小学教育科研管理、推广和资助，提供教育研究培训项目，提高大多数美国公立学校的教学质量，实现国家教育目标。此外，美国许多州、学区和学校都成立了独立于教育行政机构以外的地方教育理事会，地方学校理事会在学区和学校的科研管理中发挥着重要作用。学校理事会的职责是加强教师的科研管理，提高中小学教师参与课程开发和设计的能力。此外，它还承担了教师培训、教育预算和学校改革等重大问题。

欧美国家非常重视校长在中小学教育科研中的管理和领导作用，德国认为校长必须是教育教学专家。英国规定，中学校长的主要任务之一是引导教师参与课程编制、教学管理和科研工作。美国教育学者珊娜·斯蒂格鲍尔将美国中小学校长的职责分为三个部分：一是确定学校目标；二是组织教学工作，“即对教学提出要求，制定目标和研究方法，确保教学质量的持续提高；三是领导改革。校长要学会如何创新，吸收改革意见，与教师合作开展校改实验，预测教师需求，满足教师需求。在《美国教育部-2002-2007战略规划》中，教育部将通过ESEA的直播 II项目鼓励创造性培训模式的发展，提高中学校长的教育科研管理能力，支持现任校长的专业发展。

校长在学校管理和改革发展中发挥关键作用，中小学校长在学校教育科研管理中发挥示范和领导作用，正如前苏联著名教育家苏霍姆林斯基所说：“如果你想让老师的劳动能给老师带来兴趣，让每天上课不会成为单调的义务，应该引导每个老师走上快乐的研究之路。”