并校效果评价问题
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一、并校效果评价问题
并校政策的不同意见往往发生在并校效果的评价上。笔者认为，并校效果的评价应遵循以下标准。
（1）评价学校内部标准
1．健康、稳定、和谐的组织。
所谓健康，是指各合并学校应尽快整合，所有人员，特别是失去主体资格的合并学校人员，应尽快对新学校产生认同感和归属感。适当的政策可以消除来自不同学校的疏远和对立。
所谓稳定，是指各项工作井然有序，没有不同群体冲突造成的学校动荡。
所谓和谐，是指人员关系的和谐（关键是领导与管理部门人员关系良好），师生融入新的组织文化。
2．教育教学秩序稳定，保证了原有的高端质量，提高了低端质量。
也就是说，可以充分发挥优质资源的辐射和转化功能。这里有一个“评价规则”需要重新理解和定义。一些怀疑学校政策的意见认为（公众也很容易产生这种观点），高质量学校接受低质量资源后，学校教学成绩下降，主要来自考试的平均成绩。
这种整体模糊的评价方法是不公平的，甚至是有害的。强校接受弱校时，必然会出现一些学生（原质量较低的学校服务的学生）成绩低于原强校水平的情况。对于这些学生，他们不应该用绝对的标准来衡量，而应该采取相对较强的“进步”标准，包括学习态度、学习习惯、满意度和成绩的进步。
因此，为了衡量合并学校的实际效果，主管部门和学校领导应分别对学生的原始情况进行具体评价，作为比较的基本数据。
3．学校生成了新的发展愿望和动力，出现了超越原有基础的发展趋势。
4．交校过程稳定健康，无违纪行为，保证国有资源不流失。
（二）合并的外部效应标准
要保证各学校原有服务对象的合理利益，确保新学校的稳定和发展。
二、并校政府责任
并校实际上是区域教育发展的新阶段或新机遇，而不是必须做的例行公事。因此，政府部门应该从区域战略的角度来看待这个问题，至少在以下几个方面做好工作。
（1）更多地规划和规划普通人的利益，学校
受多种因素影响，部分地区教育领导和行政部门将并校简单理解为建设名校，使名校更强更大。这种做法的结果之一是进一步将优质资源集中在少数学校，扩大了学校间条件的差异。虽然我们不能在一定程度上完全否认上述做法的必要性，但提高薄弱学校的质量，给普通人“及时帮助”，应该成为规划的重点。
（2）掌握过程策略
一些批评认为，有些学校太仓促，一个命令，一周完成合并，缺乏民主作风。作者认为，这种批评是有部分原因的。没有沟通，学校干部和教师缺乏思想准备，各方的合理利益难以保障。然而，面对许多利益要求，过多的讨论不仅会拖延合并，而且会聚集越来越多的矛盾和冲突，还可能导致合并学校部分资产的流失。
并校初期成功的关键是主要领导的选择、干部教师工作的适当安排和公平政策。因此，应采取的策略是：
1．在内部反复研究和比较各种可能的行动计划。
2．在区域内对教师进行广泛的宣传教育。
让他们中的大多数人有更充分的心理准备。
3．让各学校主要领导干部明确并校的政策和责任要求。
一般形成各自粗线条的行动计划。
4．分布进入实际操作阶段。
逐步暗示可能合并学校的范围，在最后适当的时间内向相关合并学校公布计划，进入实施阶段。
（三）对合并学校给予必要的物质和道德支持
学校合并后，办公、教育、教学经费可能在一段时间内大幅增加，尤其需要政府的大力支持。