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《中国百科全书教育》中的课程是这样定义的:课程是指所有学科的总和，或者是教师指导下学生活动的总和[1]。我国体育课程已有100多年的历史，体育课程改革也在不断推进。2002年，教育部、国家体育总局联合下发《学生体质健康标准》和《学生体质健康标准（试行方案）实施办法》通知，并出台了新的课程标准和指导纲要，旨在解决小学、中学、大学体育课程的衔接，提高学生体质健康等一系列问题[2]。然而，目前我国学生体质的下降已经成为一个迫切的问题。中小学作为学生，已经进入了大学的准备阶段。因此，中小学体育课程改革的成功对大学体育课程的衔接尤为重要。笔者通过分析体育课程改革的现状，探讨了当前存在的一些问题，对我国体育课程改革和实践的深化具有一定的参考价值。

 

1.我国体育课程改革现状

 

随着经济的发展和人民生活水平的提高，我国学校体育事业取得了长足的进步。据不完全统计，自1979年至2012年33年以来，全国人民代表大会及其常务委员会、国务院、教育部、国家体育总局共发布了300多项相关学校体育政策法规，反映了政府对学校体育工作的重视，为体育课程改革研究提供了政策保障[3]。从图1中不难发现，1990年至1994年体育课程改革的研究正处于起步阶段，1995年至2003年处于成长阶段，2004年至今仍处于成熟阶段。

 

初期（1990-1994年），1990年3月12日《学校体育工作条例》和教学计划的颁布，引起了学者对体育课程改革的关注。在此期间，体育课程改革领域的研究论文开始缓慢起步。

 

成长阶段（1995-2003年），1995年颁布全国健身计划纲要，推出全国健身项目，1996年颁布全日制普通高级体育教学大纲（试验），2003年发布普通高中体育健康课程标准，体育课程改革开始全面发展，研究论文开始增长。

 

成熟阶段（自2004年以来），随着体育课程改革的不断推进，课程改革更加重视，以学生为主体，终身体育思想在改革中，2007年发布了中共中央、国务院关于加强青年体育增强青年体质的建议，体育课程改革研究论文进入成熟阶段。

 

2.中小学体育课程改革中存在的若干问题

 

2.1课程与教学的分离

 

除了改革课程内容外，美国中学体育课程的教学改革更多的是改革教师的教学、教材的呈现、课堂的组织、学生的分组、成绩的评价等，都反映了课程与教学融合的特点[4]。国内学者指出，我国新一轮中小学体育健康课程改革至今已有十多年。虽然提出了新的教学目标，实施了新的课程内容，但总的来说，课程改革与教学改革是分开的。课程改革中的新思想和理念还没有融入到自己的实践教学中。放羊式教学在中小学尤其是农村中小学中屡见不鲜。体育教师对体育课程改革的新思想通常停留在表面，为学生上体育课，只是一些简单的课程教学。

 

2.2体育活动时间不足

 

根据《教育部2010年中国学生体质健康研究结果公告》，我国学生体质健康状况整体有所改善，但存在的主要问题是大学生体质持续缓慢下降，学生视力不良诊断率持续上升，趋于年轻化，肥胖诊断率持续上升[5]。如今，中小学有很多课外作业。除了体育课，其余时间基本没有课外活动，更不用说课外活动的组织了[6]。在广大中小城市，中小学生面临学习压力，不得不参加一些学前班、英语、物理、数学等各种辅导班，占据了学生大部分的业余时间。学生完成学校课程后，还必须忙于各种辅导班。学生很少有时间进行体育活动，忙于学习，身体素质自然会下降，尤其是耐力素质。校园里经常发生的“跑死”事件与学生的课外体育活动时间无关。 2.3体育教学目标之争

 

增强体质(增强健康)和体育技术学校之间的主次讨论或争论，是我国体育课理论长期存在的问题[7]。季浏认为，强调“健康第一”的指导思想并不排斥运动技术的教学[8]。周登松、毛振明还指出：“体育教学的目标不是增强体质，而是掌握知识和技术，发展兴趣和习惯，培养创造力，同时尽可能同步发展学生的体质。因此，增强体质是次要目标。当然，从长远来看，这也是我们期望通过体育教学实现的宏观目标之一[9]。许多学者在体育课程改革中强调增强体质，体育技术只是实现这一目标的手段，但也有学者认为稀释体育技术是错误的，稀释体育技术的概念不准确，体育技术不仅不能稀释，而且应该努力发展和加强体育课程改革[10、11]。体育课程的内容是运动技术的教学。为了提高中小学生的体质，我们需要通过跑步、篮球等某些运动方式来学习。因此，体育课程改革的目的是增强学生的体质，提高学生的身体素质，体育技术是体育课程改革的内容。