建立以公共服务为主导的中小学物流管理模式
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建立以公共服务为主导的中小学物流管理模式
目前，我国中小学物流改革有一定的公共服务倾向，但由于缺乏理论依据，探索之路相当困难。新的公共服务理论提倡重新定位政府在公共组织中提供公共产品的责任和义务，以“服务教育政府”为导向，学校和政府在改革物流服务工作中建立公共服务主导的物流管理模式，明确公共教育体制改革中的伦理问题。建立政府财政保障范围内的学校物流服务体系，深化学校物流服务责任意识，建立响应和整合服务模式，注重人性原则的治理，建立对话交流，吸引与学校物流工作相关的人员参与物流社会化改革。
树立公共服务理念，建立学校后勤服务公共财政保障机制
新义务教育经费保障体系的建立，使我国义务教育经费得到了更高层次的保障。义务教育财政管理体制由原来的高度分散转变为适当集中，省、地、市特别是省负责制定中小学经费支出标准。政府主导的义务教育经费保障机制可以更好地将原来分散的学校探索的后勤服务体系联系起来。政府部门应当建立后勤服务中心，统一负责辖区内学校后勤生活所需的物资。中小学后勤服务基本纳入政府公共财政保险范围，不再“产业化”发展。高中后勤服务不需要完全纳入公共财政保障范围，初步建立学校后勤服务保障体系，不以盈利为目的，体现社会公共福利，造福人民。
(1)大后勤管理办公室，规范学校后勤服务
物流管理改革应“改变过去投资、股份合作、银行贷款物流建设”[5]实践，物流服务建设纳入政府公共财政保险范围，明确市政府财政支出的责任和比例，加强学校物流和政府物流服务中心，通过政府公共财政支持学校物流建设，制定区域食品和住房政府标准，改善学校自身资金短缺的困境。例如，江苏省高邮市学校物流政府“集体经营、统一采购、营养餐饮、师生伙伴”[6]食堂经营管理机制。
(2)政府与学校合作，确保校车安全[7]
政府颁布了《校车安全管理条例》，规定了校车质量标准，确定了校车采购项目，并为校车运营提供了专项资金保障。学校和交通部门共同明确了校车在交通运行中的优先权，以确保学生的安全。如果学生上学距离太远，可以选择适当的寄宿管理，政府将补贴学生住宿费用。
(3)政府补贴，提供免费午餐牛奶
政府领导，政府补贴，实施义务教育学生营养改善计划。校长领导成立“营养改善计划”领导小组，逐步完善学校食品安全等相关管理制度，加强学生营养知识宣传和感恩教育，倡导学生饮食健康教育。原则上，所有中小学食堂都应由学校自己管理，不得向社会招标。学校和政府应补贴食堂的经营情况。除部分学校勤工俭学和校办企业收入外，主要用于补贴贫困学生，改善师生福利[8]。
（4）创新物业管理，建立绿色节约校园
学校绿化、场馆设施，可适当借鉴社会物业管理模式和“第三方监督”[9]，与社区公安部门建立安全监控网络，引入数字安全系统，创建警察安全校园，加强与公安部门、消防机关、城市绿化环境单位的合作，依法保护师生人身财产安全，建设安全校园、经济校园、绿色校园。