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现在关于教师教育的热点有两个问题：一是从三级师范向二级师范转变，即逐步取消中等师范学校，小学教师由师范学院培养；二是从封闭型向开放型转变，即除了师范院校培养中学教师外，其他普通高校也可以培养教师。有些人同意这两种变化，有些人保留意见。虽然他们不反对，但他们认为现在还不是时候。我想就这两个问题发表一些看法。

众所周知，教育是随着人类的产生而产生的，只要有人类的存在，就有培养下一代活动的教育。然而，教师师范教育的培养（现在我们愿意称之为教师教育，包括职前培训和在职培训，本文不讨论）是近代以来的事情。第一批被公认为法国拉萨尔的师范教育机构(La Salle)于1681年在兰斯(Rheims)教师培训机构成立于1695年，德国法兰克(A.H.Francke)于哈雷(Halle)成立的教师培训研究所，以及德国和奥林匹克的短期教师培训机构。它只有300多年的历史。随着义务教育的普及和发展，师范教育取得了很大的进步。早期师范教育的特点是：一是水平低，初等教育毕业后经过短期培训经常担任小学教师；二是专业性不强，由于教育学、心理学不发达，教师缺乏专业培训。

20世纪初，第一次世界大战后，随着义务教育的延伸，欧美一些国家的师范学校相继升格为师范学院。20世纪50年代以后，许多发达国家的师范学院要么被纳入综合性大学，要么扩大到综合性大学。从此，师范教育由封闭式向开放式转变。一些研究人员将世界师范教育分为两种类型，即封闭式和开放式，或者詹姆斯·波特报告(James Report)所谓“定向型”和“非定向型”。事实上，教师行业从来都不是封闭的。由于过去教师的专业性不强，几乎任何高校毕业生都可以当老师。因此，重视教师工作的发达国家都有教师资格证书制度，通过考试等方法确定教师资格。即使前苏联以定向为主，有师范教育体系，仍有15%左右的教师由综合性大学培养。特别是高中教师，大部分国家都是在综合性大学培养的。例如，在法国，师范学院主要培养小学教师，中学教师资格主要由通过教师考试的综合性大学毕业生获得。

由此可见，教师教育由封闭型向开放型转变是必然趋势。分析20世纪50年代末师范学院向综合性大学转变的原因，大致有以下几个方面：一是科技的快速发展需要教师水平的提高。师范学院学术水平一直很低，不能满足培养高水平教师的需要；二是教师数量基本满足，无需设立专门的师范学院进行培训；三是二战后，大量复员士兵涌入高校，许多师范学院扩大到州立大学。事实上，师范学院仍然存在，但它们存在于综合性大学中，有些被称为教育学院。西方综合性大学的教育学院或师范学院培养两个层次的教师：一是本科生，培养小学和初中教师；二是接受其他系毕业生，经过一两年的教师教育专业培训，培养为高中教师。

从教师教育发展的历史和现状可以得出以下结论：

（1）教师教育水平由低到高发展，教师专业性逐步提高。与其他职业不同，它一开始并不高。然而，进入20世纪下半叶后，由于科技的进步、教育学科和心理学的发展，教师的专业化程度不断提高，教师的教育水平也不断提高。

（2）教师教育由封闭式向开放式转变是历史的必然，是教师教育专业化和教师教育水平提高的标志。

（3）高中教师的培养始终是开放的。即使在有专门师范学院的国家，也不是所有的高中教师都是由师范学院培养的。

（4）教师教育转型的本质不是培养形式的变化，而是水平的提高。