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欧盟建立终身学习体系的经验对我国的借鉴价值

 

制定总体规划，建立国家资格框架，协调各级各类教育。

 

所谓总体规划，就是从国家发展的战略高度，制定构建终身教育体系的总体目标和方案。

 

近年来，欧盟的“欧洲终身学习资格框架”（EQF）与“国家资格框架”（NQF）有效的联系开放了欧洲国家的教育培训体系，促进了学习资格的相互认可，对学习培训进行了统一的评价，促进了来自世界各地的学习者和工人的自由流动。欧盟的《2007- 2013 《终身学习总体行动计划》加强了各级各类教育的沟通与衔接，使欧盟形成了整体连续的学习体系，有效促进了欧洲终身教育的融合。目前，我国终身教育体系建设实践的发展呈现出极不平衡的趋势，反映了我国教育公平公正价值观的现实水平较低。为了改变现状，中国政府迫切需要从全局出发，制定总体规划，促进地方教育的沟通协调。此外，我国各省市终身教育的实施仍处于自主战斗阶段。我国缺乏欧盟等连贯的整体政策和跨区域、跨部门、多方位的综合资格框架。因此，我国应尽快实现不同地区、不同类型学习成果的相互认可和衔接，在国家层面建立国家资格框架，采取分步推进的策略，先开发部门框架，再建设总体框架。同时，应考虑开发配套工具，工具应该是国家标准，而不是地方标准。构建国家学历文凭与资格证书相互认可的终身教育资格框架[7]。此外，从各级教育沟通协调的角度来看，建立终身教育体系，必须加强各级教育之间的联系，整合各级教育资源，建立信息开放、联系畅通、联系紧密的网络体系。终身教育体系的建设是一个跨部门、跨行业的系统工程，需要统一的规划和管理，必须明确中央和地方政府、有关行政部门和社会团体、教育体系等制度的职责和分工。只有这样，才能促进政府部门、社会团体、企事业单位和教育机构的协调合作，合理协调社会教育资源，形成横向沟通、纵向衔接、横向纵向交叉的终身教育体系。